Đọt Rau Má
05-02-2009, 02:37 PM
Việt Nam đã tham gia các công ước quốc tế và trên thực tế đã chi khoảng 40 triệu USD mua bản quyền phần mềm (BQPM), thế nhưng vẫn đang chịu sức ép rất lớn từ phía các quốc gia, các tập đoàn lớn trong việc thực thi bảo hộ BQPM.
Lý do là nước ta vẫn đang nằm trong tốp đầu các quốc gia có tỉ lệ vi phạm BQPM cao nhất thế giới.
http://www.thanhnien.com.vn/News/Pictures/NAM/Untitled-266448014.jpg
Kiểm tra vi phạm bản quyền phần mềm ngày 24.3.2009 tại cty Kaiser (Bình Dương).
"Số liệu :6 năm giảm 9% tỉ lệ vi phạm. Năm 2004, VN trong tốp cầm đèn đỏ với tỉ lệ vi phạm BQPM 92%. Đến nay sau rất nhiều nỗ lực, tỉ lệ này đã giảm xuống 85% vào năm 2008 và đến nay là 83%.
Phạt đến 500 triệu đồng và có thể truy cứu hình sự. Thẩm quyền xử phạt hành chính trong lĩnh vực này của Chánh thanh tra bộ, chủ tịch UBND tỉnh lên tới 500 triệu đồng... Nếu xâm phạm với quy mô và mục đích thương mại, hoặc hàng hoá vi phạm có giá trị từ 50 triệu đồng trở lên, hành vi tái phạm nhiều lần có thể bị xử lý hình sự."
Điểm nóng "danh sách đen"
Liên tiếp nhiều năm qua, VN là quốc gia trên có tỉ lệ vi phạm BQPM cao nhất thế giới. Theo công bố mới nhất của Liên minh Phần mềm DN (BSA), Cty Số liệu quốc tế (IDC) và Cơ quan Tình báo kinh tế (EIU) thì VN hiện có tỉ lệ vi phạm BQPM lên tới 85%. Con số này dù đã được giảm nhiệt 3%.
Có thể nói: Với tỉ lệ cao ngất ngưởng như trên, nếu không thanh tra thì thôi, nhưng cứ thanh tra là sẽ phát hiện vi phạm. Có thể liệt kê ra đây hàng loạt các vụ vi phạm BQPM ở mức độ… kinh khủng. Đầu tháng 11.2008, Thanh tra Bộ Văn hoá - Thể thao và Du lịch (VH-TT&DL) phối hợp với Phòng Phòng chống tội phạm công nghệ cao thuộc C15 (Bộ Công an) phát hiện Cty TNHH MUTO VN có gần 100 máy tính vi phạm.
Tổng giá trị BQPM vi phạm được xác định lên tới gần 3 tỉ đồng. Tiếp đó ngày 16.11.2008, Cty TNHH NKB Archi VN bị thanh tra và phát hiện vi phạm; ngày 19 - 20.11.2008, 2 DN là Cty TNHH điện tử ASTI Hà Nội và và Cty TNHH Hệ thống công nghiệp LS-Vina cũng buộc phải thừa nhận hành vi vi phạm BQPM. Tổng giá trị vi phạm của 3 DN này được xác định lên tới gần 4 tỉ đồng.
Gần đây nhất hồi đầu tháng 2.2009, sau khi phát hiện và xử ý vi phạm tại Cty TNHH Thương mại quốc tế Thuỷ Linh; đến giữa tháng 3.2009, lực lượng thanh tra tiếp tục phát hiện và xử lý vụ vi phạm tại Cty Kaiser Việt Nam (Bình Dương). Cty này cũng thừa nhận giá trị vi phạm BQPM lên đến hơn 1 tỉ đồng. Đặc biệt trong vụ thanh tra tại Cty VinaGame và Cty Cổ phần Nagecco, lực lượng này đã phát hiện số lượng lớn PM không có BQ được xác định lên tới gần 5 tỉ đồng...
Với tỉ lệ cao và tình trạng vi phạm tràn lan như trên, các tổ chức quốc tế cho rằng VN đã bị thiệt hại khoảng 200 triệu USD tiền thất thoát; đồng thời đẩy ngành công nghiệp PM vào nguy cơ khó phát triển.
Sức ép
Khi chưa gia nhập WTO và tham gia các công ước quốc tế, VN đã phải chịu sức ép lớn trong suốt quá trình đàm phán thương mại từ phía các chính phủ, tổ chức và tập đoàn, DN PM lớn trên thế giới. Đại diện của Châu Âu từng khuyến cáo nếu VN không thực hiện tốt chính sách này, Châu Âu và các DN khó lòng chuyển giao công nghệ cho VN. Hay như cựu Đại diện Thương mại Hoa Kỳ cũng cho rằng, vấn đề BQPM là một rào cản VN đến với thoả thuận thương mại song phương...
Song song với quá trình gia nhập WTO và thực hiện các vấn đề liên quan đến BQPM, Chính phủ VN và các DN đã rất nỗ lực thực thi chính sách BQPM. Còn nhớ sau khi Bill Gates sang VN, Chính phủ đã phải chi cả núi tiền cho việc trang bị BQPM cho hệ thống hành chính. Mới đây, hàng loạt các DN như MobiFone, các ngân hàng, Petrolimex… cũng phải bỏ ra hàng triệu USD để thực thi chính sách này. Theo công bố của BSA và IDC cùng với những hợp đồng gần đây, tính ra VN đã phải chi tới khoảng 40 triệu USD cho việc mua BQPM từ các tập đoàn lớn trên thế giới.
Cùng với sức ép này, theo đại diện Bộ VH-TT&DL thì hằng tuần và hằng tháng, cơ quan này vẫn thường xuyên nhận được khiếu nại, công hàm yêu cầu và đề nghị xử lý các vấn đề liên quan đến BQPM. Theo Chánh Thanh tra Bộ VH-TT&DL thì từ năm 2006 đến nay, VN đã rất nỗ lực trong việc xây dựng khung pháp lý, thực thi chính sách bảo hộ BQPM; đồng thời tham gia đầy đủ các công ước. Tuy nhiên với đặc thù nền kinh tế VN, với sức ép từ sự độc quyền công nghệ, từ giá bán PM quá cao... khiến VN không thể một sớm, một chiều đáp ứng được những cam kết này.
" Vi phạm hay là...chết?
Đối với hệ thống DN vừa và nhỏ, số đông sinh viên các trường đại học; việc bỏ ra cả núi tiền để mua BQPM là một việc không dễ. Vì thế, một mâu thuẫn đang diễn ra gay gắt trong cộng đồng DN, sinh viên là khi ứng dụng CNTT, sẽ chấp nhận vi phạm BQPM hay là... chết?
Thế giới nghịch lý
Theo công bố của BSA và IDC, tỉ lệ vi phạm BQPM trên thế giới thay vì giảm thì lại có xu hướng gia tăng. Năm 2007, với tỉ lệ vi phạm tăng thêm 3% thành 38%; vi phạm BQPM thế giới đã gây thiệt hại cho ngành công nghiệp PM 48 tỉ USD.
Nếu như các nước nghèo bị cho là có tỉ lệ vi phạm BQPM cao nhất thế giới thì các nước phát triển như Mỹ, Trung Quốc, Pháp, Đức, Anh, Ấn Độ... lại gây thiệt hại nhiều nhất. Trong đó Mỹ gây thiệt hại hơn 8 tỉ USD, con số này ở Trung Quốc là hơn 6 tỉ USD, Pháp, Âận Độ là hơn 2 tỉ USD... Đây chính là nghịch lý khi mà 11 quốc gia phát triển đã gây thiệt hại 31 tỉ USD/ tổng số 48 tỉ USD.
Một nghịch lý khác là các quốc gia nghèo, quốc gia đang phát triển trong đó có VN; hệ thống các DN yếu thế đang phải đối mặt với chính sách chèn ép từ phía các quốc gia phát triển và các tập đoàn PM lớn trên thế giới. Cụ thể nếu muốn phát triển, hệ thống DN này hoặc phải chấp nhận vi phạm BQPM, hoặc… chết khi mất cơ hội cạnh tranh.
Bên cạnh đó, các DNPM cũng đang bán BQPM giá quá cao, trong khi lại đòi hỏi các quốc gia và nhóm DN yếu thế phải đáp ứng tiêu chuẩn. Chưa hết, các tập đoàn, DNPM thế giới đã khiến cho các nước nghèo và cộng đồng DN yếu thế ngày càng chi phí và lệ thuộc nhiều hơn. Cụ thể là các DNPM luôn thay thế PM cũ bằng PM mới và từ chối hỗ trợ PM lạc hậu...
Ưu thế thuộc kẻ mạnh
Theo các chuyên gia, điểm mấu chốt của mâu thuẫn là: Các tập đoàn lớn nắm giữ bí quyết độc quyền công nghệ. Thậm chí, nhiều tập đoàn còn tung ra PM dùng thử để "gây nghiện" cho người dùng trên toàn thế giới. Sau đó, bên sản xuất sẽ yêu cầu người dùng phải thực thi BQPM và trả tiền. Ngược lại đối với người dùng, với cái giá quá đắt nếu bỏ ra để mua BQPM, người dùng sẽ tìm mọi cách để bẻ khoá, sao chép để sử dụng. Mâu thuẫn được đẩy lên đỉnh điểm khi các cơ quan quản lý và luật pháp cũng buộc phải vào cuộc để xử lý vi phạm.
Tuy nhiên có một thực tế là: Dù tỉ lệ vi phạm BQPM tại VN và nhiều nước trên thế giới luôn ở mức cao; song phần thắng luôn thuộc về các bên sản xuất PM. Trong số 40 triệu USD VN bỏ ra để mua BQPM, phần lớn là số tiền đầu tư của Chính phủ trang bị PM cho hệ thống hành chính. Trong khi đó, số đông các DN vừa và nhỏ gần như bị rơi vào tình thế buộc phải chấp nhận vi phạm. Bởi nếu không, những DN này khó có thể bỏ tiền ra cả đống tiền để mua BQPM. Theo các chuyên gia CNTT, với công bố của BSA và IDC thì ngoài 40 triệu USD đã chi cho mua BQPM; VN sẽ phải chi thêm 200 triệu USD nữa cho vấn đề này. Đây quả thực là đòi hỏi quá sức khiến hệ thống DNVN khó lòng đáp ứng được.
Từ thực tế 85% vi phạm, các chuyên gia cho rằng điều đó đủ cho thấy là nếu buộc các tổ chức, DN tuân thủ 100% thì đồng nghĩa với việc "giết chết" toàn bộ hệ thống này. Còn nếu thực hiện theo khung pháp lý hiện hành thì rất có thể số đông DN vừa và nhỏ của VN sẽ sập tiệm vì tiền phạt. Từ thực tế này, các chuyên gia cho rằng Chính phủ VN và hệ thống DN cần đấu tranh trước sức ép từ phía các đối tác.
Đặc biệt là cần có lộ trình thực hiện cam kết phù hợp, nếu không VN sẽ luôn bị "bắt lỗi" vi phạm, chịu sức ép về BQPM. Thậm chí là nếu khôn khéo sẽ tạo tiền lệ cho các DNPM kiện các tổ chức, DNVN; đồng thời mất luôn cơ hội ứng dụng CNTT vào phát triển kinh tế.
Thế Hải "
Cần lộ trình "cùng đi - cùng đến"
http://www.thanhnien.com.vn/News/Pictures200901/Nam/Untitled-120509.jpg
Ông Vũ Xuân Thành, Chánh Thanh tra Bộ VH-TT&DL.
Theo ông Vũ Xuân Thành, Chánh Thanh tra Bộ VH-TT&DL thì để "hoà giải" mâu thuẫn này, cả nhà sản xuất và người dùng cần có thiện chí với lộ trình "cùng đi - cùng đến".
- Theo thông tin tôi mới có được thì ở lĩnh vực BQPM, tỉ lệ vi phạm của VN đã giảm xuống 83%. Như thế, VN đã thoát khỏi tốp 10 quốc gia có tỉ lệ vi phạm BQPM cao nhất thế giới. Với con số này, thế giới cần phải thấy rằng VN đang rất nỗ lực thực thi các cam kết. Bản thân tôi cũng cho rằng VN đang đạt được sự tiến bộ cả trong nhận thức và hành động. Điều này diễn ra cả ở khối cơ quan Chính phủ, DN và người dân.
* Nhưng đúng là cứ kiểm tra đâu là phát hiện vi phạm ở đó thưa ông?
- Đúng là vẫn còn những vi phạm, bởi với tỉ lệ 83% thì có nghĩa là tình trạng này còn rất phổ biến. Tuy nhiên rõ ràng là VN đã bỏ ra khá nhiều tiền để trang bị BQPM.
Cũng cần thừa nhận là số đông DN vẫn quen "xài chùa". Chính phủ và cơ quan quản lý đã thực hiện các chương trình khuyến cáo. Rõ ràng khi VN tham gia và ký cam kết có nghĩa là VN có trách nhiệm thực hiện.
* Liệu có phải do chế tài xử lý của VN còn quá nhẹ không thưa ông?
- Đúng là chế tài xử lý còn nhẹ. Hiện nay mức phạt chỉ là 10-20 triệu đồng. Bộ VH-TT&DL đã trình Chính phủ văn bản mới. Theo đó, mức tối đa sẽ là 500 triệu đồng. Ngoài ra còn có quy định phạt gấp 2-3 lần giá trị hàng hoá vi phạm. Đây là những chế tài làm cơ sở nếu chủ sở hữu muốn khởi kiện ra toà.
Tôi cho rằng các quốc gia khác cũng vậy. Việc xử phạt là mang tính răn đe. Việc kiểm tra mang tính chất xác định hành vi để rồi nếu cần thì chuyển toà xử lý. Đây là quan hệ dân sự. Vì thế theo tôi việc xử lý để đình chỉ vi phạm, khống chế không tái phạm đã là thành công. Nếu quá cứng nhắc cứ vi phạm là khởi tố hình sự thì có lẽ… tù hết.
* Có thể nói VN đang "sống chung với vi phạm BQPM", theo ông thì để tiến tới thực hiện các cam kết thì cần phải có biện pháp như thế nào?
- Tôi muốn nhấn mạnh là thế giới và các tập đoàn PM cần thấy được nỗ lực thực thi cam kết của VN. Tuy nhiên, điều đáng lưu ý là VN là quốc gia đang phát triển. Trong bối cảnh kinh tế hiện nay, những đòi hỏi gay gắt sẽ là quá khó. Tôi cho rằng đúng là có tình trạng DN phần mềm bán giá cao trong khi số đông người dùng quen "xài chùa". Vì thế, cả hai bên cần phải có thiện chí với lộ trình "cùng đi - cùng đến".
DNPM cần có chính sách giá hợp lý, tạo điều kiện cho DN, đặc biệt là các trường học và học sinh, sinh viên có điều kiện dùng PM hợp pháp. Ngược lại, người dùng cũng cần có ý thức là không thể cứ "xài chùa" mãi. Các DN cần tính toán nguồn lực của mình. Ví dụ có 100 máy tính, năm nay mua 10-20 BQPM. Năm sau lại đầu tư thêm. Đây thực chất là phương thức làm ăn lâu dài và gắn kết lợi ích với nhau.
Đặc biệt, Chính phủ và các tập đoàn PM cần cân nhắc trong việc tạo sức ép đối với nhóm các quốc gia vi phạm. Bởi lẽ rõ ràng tỉ lệ vi phạm có thể cao, song giá trị vi phạm lại thấp. Tỉ lệ vi phạm 1% của VN không thể so sánh với 1% của Mỹ hay Trung Quốc được. Vì thế việc tạo cơ hội phát triển, cơ hội tiếp cận và sử dụng BQPM là cần thiết. Đây cũng là cách để các nước đẩy nhanh lộ trình thực hiện cam kết.
Cảm ơn ông!
Anh Xuân thực hiện
----------------------------------------------------------------
Theo Phạm Anh - Quang Hùng (Lao Động)
Lý do là nước ta vẫn đang nằm trong tốp đầu các quốc gia có tỉ lệ vi phạm BQPM cao nhất thế giới.
http://www.thanhnien.com.vn/News/Pictures/NAM/Untitled-266448014.jpg
Kiểm tra vi phạm bản quyền phần mềm ngày 24.3.2009 tại cty Kaiser (Bình Dương).
"Số liệu :6 năm giảm 9% tỉ lệ vi phạm. Năm 2004, VN trong tốp cầm đèn đỏ với tỉ lệ vi phạm BQPM 92%. Đến nay sau rất nhiều nỗ lực, tỉ lệ này đã giảm xuống 85% vào năm 2008 và đến nay là 83%.
Phạt đến 500 triệu đồng và có thể truy cứu hình sự. Thẩm quyền xử phạt hành chính trong lĩnh vực này của Chánh thanh tra bộ, chủ tịch UBND tỉnh lên tới 500 triệu đồng... Nếu xâm phạm với quy mô và mục đích thương mại, hoặc hàng hoá vi phạm có giá trị từ 50 triệu đồng trở lên, hành vi tái phạm nhiều lần có thể bị xử lý hình sự."
Điểm nóng "danh sách đen"
Liên tiếp nhiều năm qua, VN là quốc gia trên có tỉ lệ vi phạm BQPM cao nhất thế giới. Theo công bố mới nhất của Liên minh Phần mềm DN (BSA), Cty Số liệu quốc tế (IDC) và Cơ quan Tình báo kinh tế (EIU) thì VN hiện có tỉ lệ vi phạm BQPM lên tới 85%. Con số này dù đã được giảm nhiệt 3%.
Có thể nói: Với tỉ lệ cao ngất ngưởng như trên, nếu không thanh tra thì thôi, nhưng cứ thanh tra là sẽ phát hiện vi phạm. Có thể liệt kê ra đây hàng loạt các vụ vi phạm BQPM ở mức độ… kinh khủng. Đầu tháng 11.2008, Thanh tra Bộ Văn hoá - Thể thao và Du lịch (VH-TT&DL) phối hợp với Phòng Phòng chống tội phạm công nghệ cao thuộc C15 (Bộ Công an) phát hiện Cty TNHH MUTO VN có gần 100 máy tính vi phạm.
Tổng giá trị BQPM vi phạm được xác định lên tới gần 3 tỉ đồng. Tiếp đó ngày 16.11.2008, Cty TNHH NKB Archi VN bị thanh tra và phát hiện vi phạm; ngày 19 - 20.11.2008, 2 DN là Cty TNHH điện tử ASTI Hà Nội và và Cty TNHH Hệ thống công nghiệp LS-Vina cũng buộc phải thừa nhận hành vi vi phạm BQPM. Tổng giá trị vi phạm của 3 DN này được xác định lên tới gần 4 tỉ đồng.
Gần đây nhất hồi đầu tháng 2.2009, sau khi phát hiện và xử ý vi phạm tại Cty TNHH Thương mại quốc tế Thuỷ Linh; đến giữa tháng 3.2009, lực lượng thanh tra tiếp tục phát hiện và xử lý vụ vi phạm tại Cty Kaiser Việt Nam (Bình Dương). Cty này cũng thừa nhận giá trị vi phạm BQPM lên đến hơn 1 tỉ đồng. Đặc biệt trong vụ thanh tra tại Cty VinaGame và Cty Cổ phần Nagecco, lực lượng này đã phát hiện số lượng lớn PM không có BQ được xác định lên tới gần 5 tỉ đồng...
Với tỉ lệ cao và tình trạng vi phạm tràn lan như trên, các tổ chức quốc tế cho rằng VN đã bị thiệt hại khoảng 200 triệu USD tiền thất thoát; đồng thời đẩy ngành công nghiệp PM vào nguy cơ khó phát triển.
Sức ép
Khi chưa gia nhập WTO và tham gia các công ước quốc tế, VN đã phải chịu sức ép lớn trong suốt quá trình đàm phán thương mại từ phía các chính phủ, tổ chức và tập đoàn, DN PM lớn trên thế giới. Đại diện của Châu Âu từng khuyến cáo nếu VN không thực hiện tốt chính sách này, Châu Âu và các DN khó lòng chuyển giao công nghệ cho VN. Hay như cựu Đại diện Thương mại Hoa Kỳ cũng cho rằng, vấn đề BQPM là một rào cản VN đến với thoả thuận thương mại song phương...
Song song với quá trình gia nhập WTO và thực hiện các vấn đề liên quan đến BQPM, Chính phủ VN và các DN đã rất nỗ lực thực thi chính sách BQPM. Còn nhớ sau khi Bill Gates sang VN, Chính phủ đã phải chi cả núi tiền cho việc trang bị BQPM cho hệ thống hành chính. Mới đây, hàng loạt các DN như MobiFone, các ngân hàng, Petrolimex… cũng phải bỏ ra hàng triệu USD để thực thi chính sách này. Theo công bố của BSA và IDC cùng với những hợp đồng gần đây, tính ra VN đã phải chi tới khoảng 40 triệu USD cho việc mua BQPM từ các tập đoàn lớn trên thế giới.
Cùng với sức ép này, theo đại diện Bộ VH-TT&DL thì hằng tuần và hằng tháng, cơ quan này vẫn thường xuyên nhận được khiếu nại, công hàm yêu cầu và đề nghị xử lý các vấn đề liên quan đến BQPM. Theo Chánh Thanh tra Bộ VH-TT&DL thì từ năm 2006 đến nay, VN đã rất nỗ lực trong việc xây dựng khung pháp lý, thực thi chính sách bảo hộ BQPM; đồng thời tham gia đầy đủ các công ước. Tuy nhiên với đặc thù nền kinh tế VN, với sức ép từ sự độc quyền công nghệ, từ giá bán PM quá cao... khiến VN không thể một sớm, một chiều đáp ứng được những cam kết này.
" Vi phạm hay là...chết?
Đối với hệ thống DN vừa và nhỏ, số đông sinh viên các trường đại học; việc bỏ ra cả núi tiền để mua BQPM là một việc không dễ. Vì thế, một mâu thuẫn đang diễn ra gay gắt trong cộng đồng DN, sinh viên là khi ứng dụng CNTT, sẽ chấp nhận vi phạm BQPM hay là... chết?
Thế giới nghịch lý
Theo công bố của BSA và IDC, tỉ lệ vi phạm BQPM trên thế giới thay vì giảm thì lại có xu hướng gia tăng. Năm 2007, với tỉ lệ vi phạm tăng thêm 3% thành 38%; vi phạm BQPM thế giới đã gây thiệt hại cho ngành công nghiệp PM 48 tỉ USD.
Nếu như các nước nghèo bị cho là có tỉ lệ vi phạm BQPM cao nhất thế giới thì các nước phát triển như Mỹ, Trung Quốc, Pháp, Đức, Anh, Ấn Độ... lại gây thiệt hại nhiều nhất. Trong đó Mỹ gây thiệt hại hơn 8 tỉ USD, con số này ở Trung Quốc là hơn 6 tỉ USD, Pháp, Âận Độ là hơn 2 tỉ USD... Đây chính là nghịch lý khi mà 11 quốc gia phát triển đã gây thiệt hại 31 tỉ USD/ tổng số 48 tỉ USD.
Một nghịch lý khác là các quốc gia nghèo, quốc gia đang phát triển trong đó có VN; hệ thống các DN yếu thế đang phải đối mặt với chính sách chèn ép từ phía các quốc gia phát triển và các tập đoàn PM lớn trên thế giới. Cụ thể nếu muốn phát triển, hệ thống DN này hoặc phải chấp nhận vi phạm BQPM, hoặc… chết khi mất cơ hội cạnh tranh.
Bên cạnh đó, các DNPM cũng đang bán BQPM giá quá cao, trong khi lại đòi hỏi các quốc gia và nhóm DN yếu thế phải đáp ứng tiêu chuẩn. Chưa hết, các tập đoàn, DNPM thế giới đã khiến cho các nước nghèo và cộng đồng DN yếu thế ngày càng chi phí và lệ thuộc nhiều hơn. Cụ thể là các DNPM luôn thay thế PM cũ bằng PM mới và từ chối hỗ trợ PM lạc hậu...
Ưu thế thuộc kẻ mạnh
Theo các chuyên gia, điểm mấu chốt của mâu thuẫn là: Các tập đoàn lớn nắm giữ bí quyết độc quyền công nghệ. Thậm chí, nhiều tập đoàn còn tung ra PM dùng thử để "gây nghiện" cho người dùng trên toàn thế giới. Sau đó, bên sản xuất sẽ yêu cầu người dùng phải thực thi BQPM và trả tiền. Ngược lại đối với người dùng, với cái giá quá đắt nếu bỏ ra để mua BQPM, người dùng sẽ tìm mọi cách để bẻ khoá, sao chép để sử dụng. Mâu thuẫn được đẩy lên đỉnh điểm khi các cơ quan quản lý và luật pháp cũng buộc phải vào cuộc để xử lý vi phạm.
Tuy nhiên có một thực tế là: Dù tỉ lệ vi phạm BQPM tại VN và nhiều nước trên thế giới luôn ở mức cao; song phần thắng luôn thuộc về các bên sản xuất PM. Trong số 40 triệu USD VN bỏ ra để mua BQPM, phần lớn là số tiền đầu tư của Chính phủ trang bị PM cho hệ thống hành chính. Trong khi đó, số đông các DN vừa và nhỏ gần như bị rơi vào tình thế buộc phải chấp nhận vi phạm. Bởi nếu không, những DN này khó có thể bỏ tiền ra cả đống tiền để mua BQPM. Theo các chuyên gia CNTT, với công bố của BSA và IDC thì ngoài 40 triệu USD đã chi cho mua BQPM; VN sẽ phải chi thêm 200 triệu USD nữa cho vấn đề này. Đây quả thực là đòi hỏi quá sức khiến hệ thống DNVN khó lòng đáp ứng được.
Từ thực tế 85% vi phạm, các chuyên gia cho rằng điều đó đủ cho thấy là nếu buộc các tổ chức, DN tuân thủ 100% thì đồng nghĩa với việc "giết chết" toàn bộ hệ thống này. Còn nếu thực hiện theo khung pháp lý hiện hành thì rất có thể số đông DN vừa và nhỏ của VN sẽ sập tiệm vì tiền phạt. Từ thực tế này, các chuyên gia cho rằng Chính phủ VN và hệ thống DN cần đấu tranh trước sức ép từ phía các đối tác.
Đặc biệt là cần có lộ trình thực hiện cam kết phù hợp, nếu không VN sẽ luôn bị "bắt lỗi" vi phạm, chịu sức ép về BQPM. Thậm chí là nếu khôn khéo sẽ tạo tiền lệ cho các DNPM kiện các tổ chức, DNVN; đồng thời mất luôn cơ hội ứng dụng CNTT vào phát triển kinh tế.
Thế Hải "
Cần lộ trình "cùng đi - cùng đến"
http://www.thanhnien.com.vn/News/Pictures200901/Nam/Untitled-120509.jpg
Ông Vũ Xuân Thành, Chánh Thanh tra Bộ VH-TT&DL.
Theo ông Vũ Xuân Thành, Chánh Thanh tra Bộ VH-TT&DL thì để "hoà giải" mâu thuẫn này, cả nhà sản xuất và người dùng cần có thiện chí với lộ trình "cùng đi - cùng đến".
- Theo thông tin tôi mới có được thì ở lĩnh vực BQPM, tỉ lệ vi phạm của VN đã giảm xuống 83%. Như thế, VN đã thoát khỏi tốp 10 quốc gia có tỉ lệ vi phạm BQPM cao nhất thế giới. Với con số này, thế giới cần phải thấy rằng VN đang rất nỗ lực thực thi các cam kết. Bản thân tôi cũng cho rằng VN đang đạt được sự tiến bộ cả trong nhận thức và hành động. Điều này diễn ra cả ở khối cơ quan Chính phủ, DN và người dân.
* Nhưng đúng là cứ kiểm tra đâu là phát hiện vi phạm ở đó thưa ông?
- Đúng là vẫn còn những vi phạm, bởi với tỉ lệ 83% thì có nghĩa là tình trạng này còn rất phổ biến. Tuy nhiên rõ ràng là VN đã bỏ ra khá nhiều tiền để trang bị BQPM.
Cũng cần thừa nhận là số đông DN vẫn quen "xài chùa". Chính phủ và cơ quan quản lý đã thực hiện các chương trình khuyến cáo. Rõ ràng khi VN tham gia và ký cam kết có nghĩa là VN có trách nhiệm thực hiện.
* Liệu có phải do chế tài xử lý của VN còn quá nhẹ không thưa ông?
- Đúng là chế tài xử lý còn nhẹ. Hiện nay mức phạt chỉ là 10-20 triệu đồng. Bộ VH-TT&DL đã trình Chính phủ văn bản mới. Theo đó, mức tối đa sẽ là 500 triệu đồng. Ngoài ra còn có quy định phạt gấp 2-3 lần giá trị hàng hoá vi phạm. Đây là những chế tài làm cơ sở nếu chủ sở hữu muốn khởi kiện ra toà.
Tôi cho rằng các quốc gia khác cũng vậy. Việc xử phạt là mang tính răn đe. Việc kiểm tra mang tính chất xác định hành vi để rồi nếu cần thì chuyển toà xử lý. Đây là quan hệ dân sự. Vì thế theo tôi việc xử lý để đình chỉ vi phạm, khống chế không tái phạm đã là thành công. Nếu quá cứng nhắc cứ vi phạm là khởi tố hình sự thì có lẽ… tù hết.
* Có thể nói VN đang "sống chung với vi phạm BQPM", theo ông thì để tiến tới thực hiện các cam kết thì cần phải có biện pháp như thế nào?
- Tôi muốn nhấn mạnh là thế giới và các tập đoàn PM cần thấy được nỗ lực thực thi cam kết của VN. Tuy nhiên, điều đáng lưu ý là VN là quốc gia đang phát triển. Trong bối cảnh kinh tế hiện nay, những đòi hỏi gay gắt sẽ là quá khó. Tôi cho rằng đúng là có tình trạng DN phần mềm bán giá cao trong khi số đông người dùng quen "xài chùa". Vì thế, cả hai bên cần phải có thiện chí với lộ trình "cùng đi - cùng đến".
DNPM cần có chính sách giá hợp lý, tạo điều kiện cho DN, đặc biệt là các trường học và học sinh, sinh viên có điều kiện dùng PM hợp pháp. Ngược lại, người dùng cũng cần có ý thức là không thể cứ "xài chùa" mãi. Các DN cần tính toán nguồn lực của mình. Ví dụ có 100 máy tính, năm nay mua 10-20 BQPM. Năm sau lại đầu tư thêm. Đây thực chất là phương thức làm ăn lâu dài và gắn kết lợi ích với nhau.
Đặc biệt, Chính phủ và các tập đoàn PM cần cân nhắc trong việc tạo sức ép đối với nhóm các quốc gia vi phạm. Bởi lẽ rõ ràng tỉ lệ vi phạm có thể cao, song giá trị vi phạm lại thấp. Tỉ lệ vi phạm 1% của VN không thể so sánh với 1% của Mỹ hay Trung Quốc được. Vì thế việc tạo cơ hội phát triển, cơ hội tiếp cận và sử dụng BQPM là cần thiết. Đây cũng là cách để các nước đẩy nhanh lộ trình thực hiện cam kết.
Cảm ơn ông!
Anh Xuân thực hiện
----------------------------------------------------------------
Theo Phạm Anh - Quang Hùng (Lao Động)